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早春六论2:对玩忽职守零容忍

   时间:2014-03-05 10:37

《阅微草堂笔记》中记载了一个渎职减禄的故事。

传说,鄞县有位书生很有才华,但在仕途上却屡屡困顿。一场大病后梦见自己来到一处官衙门前。他觉察到这是冥司,便急忙向冥官打听。

冥官说:你的寿数未尽,但是禄数尽了,恐怕不久就要到这里来了。书生说:我这辈子设馆教书,没干过伤天害理的事,怎么禄数倒先尽了?冥官叹息:你以教书为生,却放任孩子们的学业。无功受禄,等于偷盗、浪费粮食,必须扣除应得俸禄来抵押。你收取学费,却误人子弟,就要受到最严厉的谴责……”

在这个故事中,一代通儒纪晓岚用形象化的寓言,讽喻了那些只拿俸禄,不认真做事的人。尸位素餐、无所作为者终究是要付出代价的。

在我们的现实生活中,玩忽职守者比比皆是:有的工作马马虎虎,草率从事,敷衍塞责,违令抗命,极不负责任。有的阳奉阴违,弄虚作假,欺上瞒下,胡作非为。这些人对事关投资环境、事关老百姓生命财产安全、事关国家和集体重大利益的重要事项、重要问题,要么麻木不仁、一问三不知,要么相互推诿、拖拖拉拉。有的擅离职守,撒手不管;有的虽然未离职守,但却不尽职责,该管不管,该担不担,该做不做,坐失良机,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

玩忽职守同样危害社会公共安全。去年发生在我市大王砷中毒事件教训深刻。其背后,就有监管部门失职渎职、玩忽职守的影子。

砷是一种容易中毒的类金属。在古代,三氧化二砷被称为砒霜,砷中毒俗称砒霜中毒,严重危害人的生命安全……老百姓不知道砷污染的严重性情有可原,难道监管部门也不知道吗?七家砷污染企业为何横行大王长达七年之久……这些无良业主就是钻了监管部门无所作为的空子,利用了一些公职人员玩忽职守、以权谋私的弱点,造成了严重的社会后果。

今年一月,湖南省政协原副主席童名谦在衡阳贿选案中失职渎职,最高人民检察院依法对其立案侦查并采取强制措施。童名谦不是因为经济问题,而是作为时任衡阳市委书记,没有履行职责,负有重大的领导责任,涉嫌玩忽职守罪。童名谦是中共十八大以来首个因玩忽职守被双开的副省级干部,进一步彰显了党中央猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕的信心和决心。

宽容玩忽职守,就是宽容腐败。玩忽职守是不装腰包的腐败,比我们常说的庸懒散软影响更坏,比起其他违法犯罪行为,有过之而无不及。打击玩忽职守,必须持零容忍态度,必须封堵玩忽职守的豁免通道。

今年,我市各级党委政府、各部门、各级纪委将把玩忽职守作为重点问题来抓。一是要抓住查处不放松。纪检监察机关要查办一批玩忽职守的典型案例。对于那些该干的不干,该做的不做,该担的不担,贻误战机,影响党委政府重大决策落实,造成国家和群众利益损失的,要严肃查处。既然是零容忍,就没有职务高低之分,无论是谁,只要工作中出现这种行为,就要坚决查处。二是要杜绝主观臆断、胡乱行事。各地各部门特别是涉及投资环境、涉及老百姓生命财产安全、涉及国家和集体重大利益的窗口服务单位、执法管理单位,把行政行为依照法定程序纳入法治轨道,严格按规章制度办事。决不能貌似履行职责,却采取不正确的工作方式和手段,主观臆断、胡乱行事、不计后果。决不能将规章制度弃于脑后,有法不依、有章不循、有规不从、有情况不报告,延误时机、草率处置。三是要加强防范和监督。各部门要深入开展案例警示教育,使工作人员从中吸取教训,自警自省,正确地履行职责。要把各部门内部的自我监督与纪检监督、行政监督、法律监督、社会监督结合起来,形成监督合力,遏制玩忽职守行为的发生。