湖北是军工大省，核、航天、航空、船舶、兵器、军用电子等行业齐全。如何继续落实国家军民融合发展战略，增强经济发展新动力，助力供给侧结构性改革？省政府已印发的《湖北省军民深度融合发展专项行动方案》（以下简称方案），为军民深度融合发展指明了路径。
- 军民融合工作目标
- 创新军民深度融合体制机制
- 创建国家军民融合创新示范区
- 国防科工年均增长10%以上
- 人防工程要提供就业创业场所
- 促进国防后备力量建设
军民融合工作目标
《方案》提出，到2020年，将湖北省建设成为全国军民融合体制机制创新的典型示范区、全国高新技术军民融合产业发展的集聚区和先导区、全国军地两用人才培养基地、全国国防经济动员应急动员物资集散基地。
创新军民深度融合体制机制
《方案》提出，在整合利用军民融合发展公共服务机构的基础上，着力打造军民融合信息共享平台，实现国防采购、军转民、“民参军”、知识产权、投资项目等信息资源共享。推动军地供需衔接，做到军队所需与地方所能的有效对接。鼓励和引导优势民营企业进入军品科研生产领域，对承担军民融合工作和履行国防义务的企事业单位，依法给予税收减免、贷款贴息、经济补偿等扶持政策。
国防科工办相关负责人：要鼓励和引导优势民营企业进入军品科研生产领域。拓展军民融合范围，不仅是军队社会化保障相关的消费性服务业，还要包括生产性服务业、军工制造业、军工研发和人才培养等。
创建国家军民融合创新示范区
《方案》提出积极申报和创建武汉军民融合创新示范区，以建设军民融合示范区为切入点，积极探索融合模式、融合方式、融合手段、融合载体，推动北斗导航、海上核动力平台等一批军民融合、高新技术和战略性新兴产业项目落地。同时，还鼓励社会资本参与国防科技工业改革和投资建设，选择1—2家基础条件好、改革发展意识较强的军工集团和下属企业，系统推进军工领域混合所有制改革试点，通过发展基金、债券、PPP模式等方式，积极探索创新支持军民融合发展的投融资平台，有效发挥政府投资效益，大力引导金融机构和社会资本投向军民融合产业。
国防科工年均增长10%以上
《方案》提出，“十三五”期间，全省国防科技工业年均增长10%以上。
船舶、航空、航天成为大力培育的产业。到2020年，全省船舶和海洋工程装备产业产值要达到1000亿元，年均增长8%以上。全省航空产业产值达到1000亿元，其中，航空工业总产值达到200亿元，年均增长20%。全省航天产业产值达到500亿元，年均增长15%。跟踪谋划新材料、新能源、网络空间、人工智能、现代物流等领域的军民融合产业发展。
到2020年，我省将培育5家总收入超过100亿元的龙头企业。20家总收入过20亿元的骨干企业和院所。重点扶持5至8家掌握军民两用核心技术、拥有自主知识产权的科技创新型中小企业。借助军工产品质量管理优势，打造一批国内知名品牌。
人防工程要提供就业创业场所
《方案》要求，兼备军事功能的重大基础设施项目，在建设前应充分与军队相关部门做好需求论证，实行联合审批。民用基础设施道路、管网线路的规划设计要尽可能与国防重点目标对接。
结合新型城镇化规划实施，抓好重点人防城市地下指挥所、疏散基地等建设，增加人防工程总量。结合地铁、大学城、大型商场等大型设施建设，抓好应急避险场所建设和地下空间开发，提升人均防护面积。
在网络安全方面，以同级政务网作支撑，探索构建省、市、县三级国防动员指挥信息系统。推进军地通信工程一体化。
另一方面，国防基础设施也要服务地方发展。如人防工程要提供就业创业场所，支持地方符合条件的公路、水路等项目列入国家战备规划，充分利用国防动员物资储备设施，保障应急救灾需要。
促进国防后备力量建设
《方案》提出，利用地方高校、党校和行政学院抓好部队官兵和民兵预备役人员学历升级和培养深造。建立军民通用专业技术人才储备库，将500人的电子信息、网络攻防、测绘地理、气象海洋等专业技术人才编入后备力量队伍，提升预编预任质量。采取优惠措施鼓励更多的大学生参军入伍。落实军转干部安置政策，更好地发挥退役军人作用。
综合考虑本地任务需求、兵员潜力、经济发展水平等因素，不断改进编组模式，逐步形成科学的后备力量总体布局。统筹抓好军地应急救援力量建设，利用行业资源开展民兵预备役岗位训练，对民兵、预备役部队与武警、公安等专业力量实行联建、联编、联训、联管。
（来源：湖北日报 湖北省政府门户网站 湖北省国防科学技术工业办公室网站 编辑：何习文）
- 军民融合工作目标
- 创新军民深度融合体制机制
- 创建国家军民融合创新示范区
- 国防科工年均增长10%以上
- 人防工程要提供就业创业场所
- 促进国防后备力量建设
《方案》提出，到2020年，将湖北省建设成为全国军民融合体制机制创新的典型示范区、全国高新技术军民融合产业发展的集聚区和先导区、全国军地两用人才培养基地、全国国防经济动员应急动员物资集散基地。
《方案》提出，在整合利用军民融合发展公共服务机构的基础上，着力打造军民融合信息共享平台，实现国防采购、军转民、“民参军”、知识产权、投资项目等信息资源共享。推动军地供需衔接，做到军队所需与地方所能的有效对接。鼓励和引导优势民营企业进入军品科研生产领域，对承担军民融合工作和履行国防义务的企事业单位，依法给予税收减免、贷款贴息、经济补偿等扶持政策。
国防科工办相关负责人：要鼓励和引导优势民营企业进入军品科研生产领域。拓展军民融合范围，不仅是军队社会化保障相关的消费性服务业，还要包括生产性服务业、军工制造业、军工研发和人才培养等。
《方案》提出积极申报和创建武汉军民融合创新示范区，以建设军民融合示范区为切入点，积极探索融合模式、融合方式、融合手段、融合载体，推动北斗导航、海上核动力平台等一批军民融合、高新技术和战略性新兴产业项目落地。同时，还鼓励社会资本参与国防科技工业改革和投资建设，选择1—2家基础条件好、改革发展意识较强的军工集团和下属企业，系统推进军工领域混合所有制改革试点，通过发展基金、债券、PPP模式等方式，积极探索创新支持军民融合发展的投融资平台，有效发挥政府投资效益，大力引导金融机构和社会资本投向军民融合产业。
《方案》提出，“十三五”期间，全省国防科技工业年均增长10%以上。
船舶、航空、航天成为大力培育的产业。到2020年，全省船舶和海洋工程装备产业产值要达到1000亿元，年均增长8%以上。全省航空产业产值达到1000亿元，其中，航空工业总产值达到200亿元，年均增长20%。全省航天产业产值达到500亿元，年均增长15%。跟踪谋划新材料、新能源、网络空间、人工智能、现代物流等领域的军民融合产业发展。
到2020年，我省将培育5家总收入超过100亿元的龙头企业。20家总收入过20亿元的骨干企业和院所。重点扶持5至8家掌握军民两用核心技术、拥有自主知识产权的科技创新型中小企业。借助军工产品质量管理优势，打造一批国内知名品牌。
《方案》要求，兼备军事功能的重大基础设施项目，在建设前应充分与军队相关部门做好需求论证，实行联合审批。民用基础设施道路、管网线路的规划设计要尽可能与国防重点目标对接。
结合新型城镇化规划实施，抓好重点人防城市地下指挥所、疏散基地等建设，增加人防工程总量。结合地铁、大学城、大型商场等大型设施建设，抓好应急避险场所建设和地下空间开发，提升人均防护面积。
在网络安全方面，以同级政务网作支撑，探索构建省、市、县三级国防动员指挥信息系统。推进军地通信工程一体化。
另一方面，国防基础设施也要服务地方发展。如人防工程要提供就业创业场所，支持地方符合条件的公路、水路等项目列入国家战备规划，充分利用国防动员物资储备设施，保障应急救灾需要。
《方案》提出，利用地方高校、党校和行政学院抓好部队官兵和民兵预备役人员学历升级和培养深造。建立军民通用专业技术人才储备库，将500人的电子信息、网络攻防、测绘地理、气象海洋等专业技术人才编入后备力量队伍，提升预编预任质量。采取优惠措施鼓励更多的大学生参军入伍。落实军转干部安置政策，更好地发挥退役军人作用。
综合考虑本地任务需求、兵员潜力、经济发展水平等因素，不断改进编组模式，逐步形成科学的后备力量总体布局。统筹抓好军地应急救援力量建设，利用行业资源开展民兵预备役岗位训练，对民兵、预备役部队与武警、公安等专业力量实行联建、联编、联训、联管。
（来源：湖北日报 湖北省政府门户网站 湖北省国防科学技术工业办公室网站 编辑：何习文）
