一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和市委8月20日动员大会精神，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散提精神，以治软提干劲，强力推进治庸问责工作。围绕“精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善”的总体目标，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步增强干部职工的危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，营造勇于担当、干事创业的良好环境，形成注重实绩、能上庸下的用人导向，为全市民防建设融合式发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。
二、整治重点
（一）治庸。重点整治思想平庸，事业心和责任感不强，缺乏创先争优、抢前争先意识，不思进取，安于现状，做一天和尚撞一天钟，工作上拈轻怕重，敷衍塞责，不敢担当；能力平庸，工作思路不清，工作推进不力，办事能力不强，工作效能不高，习惯于老套路、老办法，凭经验办事；业绩平庸，不认真履行职责，不讲工作效率，工作质量不高、缺乏亮点。
（二）治懒。重点整治思想懒惰，疏于学习和思考，政策理论水平不高，不会想、不会讲、不会写；工作懒惰，不深入基层实际，不深入谋划工作，没有责任意识，缺乏总结提炼，不能有效推动工作；生活懒惰，衣着不整，形象不佳，办事拖拉，丢三落四。
（三）治散。重点整治思想涣散，缺乏政治意识、大局意识、协作意识，小团体利益和个人利益至上，缺乏凝聚力、战斗力和号召力；纪律涣散，有令不行、有禁不止，无故迟到早退，外出不按规定请假、报告工作去向，上班时间打牌、下棋、聊天、玩游戏；作风松散，办事不认真，推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行，影响市民防局的形象。
（四）治软。重点整治党性观念不强，不敢指出问题和不足，不敢坚持原则、动真碰硬；对重点工作推进不力，督查督办不到位，回避问题和矛盾，啃不动“硬骨头”；不善于在工作中带队伍，执行力、战斗力不强。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（8月20日-8月31日）
一是制定工作方案。召开局党组会议，传达学习有关会议和文件精神，研究制定《中共黄石市民防局党组关于开展治庸问责工作的实施方案》。
二是全面动员部署。迅速召开市民防局全体干部职工大会，贯彻落实市委、市政府治庸问责工作要求，进行全面动员部署。
三是组织专题学习。组织局党组中心组专题学习和各支部、党小组政治学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省市领导在治庸问责工作动员会上的讲话要求，集中对党员干部进行“四个危险”教育、爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
四是开展专题讨论。以“实施“十二五”规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想、“人人都是黄石主人、人人都是投资环境”大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展作风建设大讨论，进一步把干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和局党组的工作安排上来。
（二）自查整改阶段（9月1日-10月15日）
一是集中排查问题。以开展群众评议、进行问卷调查、设置举报箱等方式，集中查找本单位近年来在履职履责、推进重点工作、机关“准军事化”建设、党员干部纪律作风建设等方面的突出问题，把治庸问责覆盖到每一个层级、每一个岗位、每一名干部职工。
二是召开专题民主生活会。坚持边查边改、边整边改，针对存在的问题，9月底前召开一次领导班子专题民主生活会，根据自查和集中排查的情况，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，深入开展批评和自我批评，有针对性地研究制定好整改措施。
三是开展公开承诺。10月中旬前，按照要求将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过社会媒体、门户网站、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受群众监督。
四是抓好正反典型。在自查自纠和整改落实活动过程中，大力选树表彰一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，同时曝光一批“庸懒散软”问题突出的反面典型，奖优罚劣，形成良好的舆论导向。
五是形成一份高质量的整改报告。10月15日之前，对自查自纠、专题民主生活会、民主评议、整改落实的情况进行汇总，形成综合分析检查报告，上报市直机关治庸问责工作领导小组办公室。
（三）督查问责阶段（10月16日-11月30日）
一是开展明察暗访。领导小组办公室将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成局党组中心工作和重点工作、履行岗位职责和干部作风、执行工作制度和纪律要求等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
二是调查核实督办。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音、件件有着落。
三是严格责任追究。对监督检查、群众举报和投诉中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行警示性约谈和通报批评，给予相关责任人诫勉谈话、待岗学习、调整岗位等组织处理，情节严重的予以纪律处分。
（四）总结提高阶段（9月1日-12月15日）
一是建立完善制度。进一步加强制度建设，完善岗位目标责任制、干部考核评价机制、干部选拔任用机制、干部教育培训机制、奖勤罚懒机制，进一步规范机关“准军事化”管理，切实转变干部作风，形成干事创业、创先争优的良好氛围。
二是开展总结评比。对开展治庸问责工作情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月12日前报市直机关治庸问责工作领导小组办公室。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的集体和个人进行通报表彰，并作为年度目标管理绩效考核的重要依据。
中共黄石市民防局党组
二〇一一年九月一日
市民防局治庸问责工作领导小组名单
组 长：傅晓林
副组长：李灿明、江敏坚、钟新材、谢振喜、雷安良
成 员：郑 丹、李 明、郭爱莲、付春明、李从旺、
赵 燕、孙建华、徐勋利
领导小组下设办公室，郑丹同志兼任办公室主任，办公室成员：谢平、彭春宇、卫珺涛、曹祥恒、孟世平、卫玲。
领导小组办公室主要职责：负责市民防局治庸问责工作的日常推进；负责起草相关工作文件、综合性文稿、工作汇报和总结、动态信息材料；负责做好与上级机构的联络沟通工作；及时了解和掌握工作进展情况，总结推广好的经验和做法；组织开展检查督办，
